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Temas tratados:
- RCP frente a EPD: similitudes y diferencias
- Categorías de productos y normas aplicables
- Datos medioambientales: Requisitos, verificación, recopilación y validez
- Preparación para la RCP: Declaración, publicación y cumplimiento
RCP frente a EPD: similitudesy diferencias
El Reglamento de Productos de Construcción (CPR) es la legislación de la Unión Europea que regula los criterios de rendimiento y la información sobre los productos de construcción que se venden en la UE.
Las declaraciones ambientales de producto (DAP ) son declaraciones verificadas del impacto ambiental de un producto, que describen las repercusiones que tiene un producto en el medio ambiente a lo largo de su vida útil.
La revisión de 2024 de la CPR incluye información medioambiental obligatoria para los productos, que tiene muchas similitudes con los datos incluidos en una EPD. En este artículo se analizan las principales similitudes y diferencias.
Guía sobre el CPR: ¿Por qué es importante el Reglamento de Productos de Construcción (CPR) para los fabricantes fuera de la UE?
Similitudes y diferencias entre la RCP y las EPD:
Criterios | Reglamento sobre productos de construcción (RPC) | Declaraciones medioambientales de producto (DAP) |
Productos cubiertos |
Productos de construcción con una especificación técnica armonizada revisada para el nuevo CPR |
Cualquier producto que desee cubrir |
Normas y escenarios aplicados |
EN 15804+A2 y especificación técnica armonizada |
EN 15804+A2 y normas de categoría de producto del operador del programa |
Datos medioambientales |
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Fecha de aplicabilidad |
Un año después de la publicación de la especificación técnica armonizada revisada |
En vigor en la actualidad, impulsada por los requisitos del mercado y respaldada por normativas nacionales |
Verificación |
Validación por un organismo notificado, seleccionado por el fabricante, con arreglo al sistema AVCP aplicable |
Verificación por un verificador tercero aprobado por el operador del programa |
Recogida de datos |
Recogida de datos dentro del sistema de control de producción en fábrica |
Recogida de datos flexible |
Promedio |
Principio del peor caso (resultados mejores o iguales que el rendimiento declarado) |
Promedio con una desviación establecida permitida |
Validez |
Mientras su producto se ajuste a la declaración |
Cinco años, a menos que el producto cambie sustancialmente |
Formato |
Declaración de prestaciones y conformidad (DoPC) |
EPD según la definición de la norma EN 15804+A2 |
Publicación |
Formato electrónico común, legible por personas y máquinas, incluido un pasaporte digital del producto |
Documento EPD en formato PDF y en formato legible por máquina |
Impacto del incumplimiento de |
No podrá comercializar el producto en el mercado europeo |
Se arriesga a perder negocio debido a una menor competitividad y a restricciones de ventas en los mercados en los que las DAP son obligatorias |
La CPR es, por naturaleza, obligatoria. La RPC exige que todos los productos de construcción y piezas clave vendidos en la UE declaren datos medioambientales, incluidos los productos usados que se venden en el mercado. El requisito entra en vigor categoría por categoría de producto, un año después de que las normas de la categoría de producto correspondiente se actualicen para adaptarse al nuevo reglamento.
La CPR establece las siguientes exclusiones
- Quedan excluidos los ascensores, las escaleras mecánicas y la mayoría de los productos mecánicos y eléctricos.
- Los productos fabricados individualmente o a medida, y los productos utilizados únicamente para la conservación del patrimonio están exentos de la declaración de datos medioambientales.
Las DAP son voluntarias por naturaleza, y pueden crearse para los productos que un fabricante desee cubrir. Las DAP se suelen crear para productos nuevos, y a veces también para piezas clave, pero rara vez para componentes pequeños.
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Familias de productos CPR
1. Productos estructurales y portantes
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Productos prefabricados de hormigón (normal, ligero, hormigón celular tratado en autoclave)
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Apoyos estructurales y pasadores para juntas estructurales
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Productos estructurales de madera, elementos y auxiliares
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Acero de refuerzo y pretensado para hormigón (y auxiliares) (incluidos los kits de postensado)
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Productos metálicos estructurales y auxiliares
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Albañilería y productos afines (unidades de albañilería, morteros y auxiliares)
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Kits, unidades y elementos prefabricados para la construcción
2. Envolvente del edificio y componentes externos
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Puertas, ventanas, contraventanas, verjas y herrajes relacionados con la construcción
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Muros cortina, revestimientos y acristalamientos sellantes estructurales
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Cubiertas de tejado, claraboyas, ventanas de tejado y productos auxiliares (incluidos los kits de tejado)
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Acabados de paredes y techos interiores y exteriores (incluidos los kits de tabiquería interior)
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Chimeneas, conductos de humos y productos relacionados específicos
3. Materiales de aislamiento e impermeabilización
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Productos de aislamiento térmico (kits/sistemas aislantes compuestos)
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Membranas (incluidas las membranas de aplicación líquida y los kits para el control del agua y/o del vapor de agua)
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Geotextiles, geomembranas y productos relacionados
4. Hormigón, mortero y materiales relacionados
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Cemento, cales de construcción y otros conglomerantes hidráulicos
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Productos relacionados con el hormigón, el mortero y la lechada
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Áridos
5. Sistemas de seguridad y protección contra incendios
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Equipos fijos de lucha contra incendios (sistemas de alarma y detección de incendios, sistemas fijos de lucha contra incendios, productos para el control de incendios y humos, productos para la supresión de explosiones)
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Productos cortafuegos, de sellado contra incendios y de protección contra incendios (incluidos los productos ignífugos)
6. Componentes mecánicos, eléctricos y de fontanería (MEP)
-
Tuberías, depósitos y accesorios que no estén en contacto con agua destinada al consumo humano.
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Productos de construcción en contacto con agua destinada al consumo humano
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Cables de alimentación, control y comunicación
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Aparatos de calefacción
7. Suelos y accesorios interiores
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Productos para suelos
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Aparatos sanitarios
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Aparatos de circulación y equipamiento vial
8. Adhesivos, selladores y fijaciones
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Adhesivos para la construcción
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Selladores para juntas
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Fijaciones
9. Acristalamientos y productos de vidrio
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Productos de vidrio plano, vidrio perfilado y bloques de vidrio
10. Productos para carreteras e infraestructuras
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Productos para la construcción de carreteras
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Productos de ingeniería de aguas residuales
11. Componentes de construcción diversos
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Paneles y elementos de madera
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Productos de yeso
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Escaleras fijas
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¿Qué normas se aplican y qué datos medioambientales se exigen?
Los datos medioambientales exigidos por la CPR se basan siempre en la norma EN 15804+A2. Los grupos de trabajo sobre productos del CEN, el Comité Europeo de Normalización, crean otras normas y escenarios armonizados. Una vez que entra en vigor una especificación técnica armonizada (ETH) con arreglo al nuevo reglamento, pasa a ser jurídicamente vinculante y deben seguirse las normas asociadas, incluida la divulgación de datos medioambientales. La CPR denomina a los datos medioambientales Características Medioambientales Esenciales.
Los requisitos de divulgación de datos medioambientales de la CPR son escalonados, de modo que los efectos del cambio climático (potencial de calentamiento global) se exigirán a partir del 8 de enero de 2026, y todos los indicadores básicos de impacto medioambiental de la norma EN 15804+A2 se exigirán a partir del 9 de enero de 2030. Los indicadores adicionales de impacto ambiental de la norma EN 15804+A2 se exigirán a partir del 9 de enero de 2032. En la práctica, los fabricantes pueden ahorrar costes emitiendo resultados completos de ACV desde el principio; esto está expresamente permitido. Las categorías de impacto requeridas inicialmente son:
- efectos del cambio climático - total;
- efectos del cambio climático - combustibles fósiles;
- efectos del cambio climático - biogénicos;
- efectos del cambio climático - uso del suelo y cambio de uso del suelo;
Prácticamente todas las DAP de productos de la construcción creadas hoy en Europa siguen las normas EN 15804+A2 e ISO 14025. Las DAP son verificadas por un verificador aprobado por un operador del programa de DAP, que elabora sus propias Normas de Categoría de Producto. Muchos operadores de programas aplican las normas básicas, sin introducir más variaciones ni incomparabilidad entre las DAP. Muchos programas de EPD exigen ya hoy la divulgación de todas las categorías de ACV de la norma EN 15804+A2. Las EPDs denominan a los datos Indicadores de Impacto Ambiental.
¿Cuándo se aplican los requisitos?
Las normas revisadas entran en vigor un año después de que la especificación técnica armonizada, creada de acuerdo con el nuevo reglamento, se haya publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea. Tales requisitos también pueden crearse mediante Documentos de Evaluación Europeos (DEE), o por reglamentación directa de la UE, si no se dispone de una norma o no está prevista.
Los requisitos de las DAP son voluntarios, pero cada vez se exigen más DAP para poder vender su producto a un cliente que necesite los datos de la DAP para las normativas de contabilidad de carbono de los proyectos de construcción, como en Francia, Bélgica, Suecia, Dinamarca y Finlandia, y a partir de 2028, en toda la UE. Se trata de requisitos basados en el mercado.
¿Quién verifica los datos medioambientales?
La CPR exige la verificación por parte de Organismos Notificados. La evaluación de la sostenibilidad medioambiental es preparada por el fabricante, basada en el control de producción en fábrica realizado por el fabricante, y validada por un Organismo Notificado. La validación abarca los cálculos de impacto ambiental y los datos de entrada de acuerdo con las normas específicas del sistema de evaluación y verificación (denominado L3+). Los Organismos Notificados son acreditados y posteriormente autorizados por los Estados miembros de la UE. Los fabricantes pueden elegir qué Organismo Notificado utilizar para verificar sus datos.
Las EPD se verifican de forma independiente, lo que en la mayoría de los casos significa una verificación por parte de terceros. Los verificadores están autorizados por los operadores del programa de EPD. La verificación sigue los requisitos de la norma ISO 14025 y otras normas establecidas por los operadores del programa de EPD. La mayoría de los operadores de programas de DAP, aunque no todos, permiten a los fabricantes elegir a su verificador.
¿Cómo se recopilan y promedian los datos y durante cuánto tiempo son válidos?
El CPR permite declarar datos específicos del producto o datos del peor caso, en los que los valores reales son mejores o iguales que los declarados. Los resultados no tienen una fecha de caducidad predeterminada, pero es necesario que su producto se mantenga en línea con el rendimiento declarado.
No es necesario que la recogida de datos de la EPD abarque toda la actividad y, aunque no es recomendable, puede ser un proceso ad hoc. Las EPD permiten declarar datos específicos del producto o datos promediados (con una varianza establecida permitida para el promediado). Los resultados son válidos durante cinco años, a menos que su producto sufra un cambio material, definido como un cambio del 10 % en cualquier impacto medioambiental.
¿Cómo se declaran y publican los datos?
Los resultados de la RCP se incorporan a una Declaración de Prestaciones y Conformidad (DdPC). La DdPC debe estar disponible en las lenguas exigidas por los Estados miembros de la UE en los que se pretende comercializar el producto. La distribución de la DoPC sigue estas normas:
- La DdPC debe proporcionarse en formato electrónico para cada producto puesto a disposición, o bien
- La DoPC debe incorporarse a un pasaporte digital de producto alineado con la CPR, disponible a través del sistema de pasaporte digital de producto creado para la CPR, o bien
- La DoPC debe estar disponible en formato legible por humanos y máquinas, de lectura común, en el sitio web del fabricante, de forma gratuita y accesible en cualquier momento.
Los datos de la EPD se declaran en un formato alineado con los requisitos de la norma EN 15804+A2, a menudo utilizando una plantilla aprobada definida por un operador del programa de EPD. Los operadores del programa de EPD publican las EPD en sus sitios web hasta que caducan.
¿Y ahora qué? ¿Cómo puede ayudarle la creación de EPD a prepararse para la RCP?
Los fabricantes tienen que crear o actualizar sus sistemas de Control de Producción en Fábrica para incluir información sobre las cantidades de material y su procedencia para poder calcular las características medioambientales esenciales.
La creación de EPD a partir de los datos de entrada le permite demostrar su sistema de principio a fin y, al mismo tiempo, posicionarse para ganar negocios. Además, los datos que haya calculado para las EPD pueden reutilizarse sustancialmente actualizando el modelo para alinearlo con la especificación técnica armonizada de su sector una vez que se publique.
El sistema de verificación por terceros aplicado a las EPD es similar al sistema de evaluación y verificación 3+ diseñado para los datos medioambientales. Como en el caso de las EPD, el fabricante es responsable de recopilar los datos y evaluar los impactos ambientales, mientras que el verificador valida la exactitud de los cálculos y métodos utilizados.
¿Cómo puede ayudarle One Click LCA a cumplir los requisitos de la CPR?
One Click LCA es totalmente compatible con los requisitos de la CPR y proporciona a los fabricantes una continuidad de uso entre las EPD y los requisitos de la CPR. La herramienta Generador de EPD de One Click LCA ofrece una solución integral para los fabricantes que necesitan crear declaraciones ambientales de producto (EPD) que cumplan con la norma EN 15804, que se alinea con los requisitos de la CPR. Con esta herramienta, los usuarios pueden realizar un número ilimitado de evaluaciones del ciclo de vida (ACV) y crear EPD a escala para cualquier categoría de producto.
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Cómo prepararse para los demás aspectos de la CPR y la DoPC
Aunque los requisitos de la CPR aún no han entrado en vigor, y se espera que lo hagan por fases entre 2026 y 2030, a continuación le ofrecemos un resumen de los aspectos para los que debe prepararse:
- Averigüe qué especificaciones técnicas armonizadas o Documentos de Evaluación Europeos se aplican a sus categorías de productos. Los documentos actuales están disponibles en la UE en este enlace. Para saber cuándo se espera la versión revisada, la mejor visibilidad suele estar en el organismo profesional de su sector, que representa a su industria en el proceso de normalización en el CEN.
- Las normas revisadas también definirán qué nivel de sistema de evaluación y verificación debe aplicarse : desde la verificación completa por un organismo notificado hasta la autodeclaración. El nivel viene determinado por la evaluación del riesgo y la complejidad relacionados con los productos, incluido el impacto en la seguridad de los edificios.
- Calcular los resultados de sostenibilidad medioambiental. Debe preparar sus datos para la evaluación del impacto ambiental y completar la evaluación. One Click LCA puede ayudarle a crearlos; encontrará más información al respecto en el capítulo anterior.
- Compile la documentación técnica de acuerdo con las normas revisadas. Los detalles de su producto se definen en la nueva especificación técnica armonizada.
- Prepare la información general del producto, las instrucciones de uso y la información de seguridad de acuerdo con los requisitos de la CPR.
- Prepare su Declaración de Prestaciones y Conformidad (DoPC) de acuerdo con los requisitos del CPR.
- Coloque el marcado CE en su producto.
- Creeun Pasaporte Digital de Producto para su producto. Este requisito sólo entra en vigor 18 meses después de la promulgación del reglamento derivado correspondiente.
Simplificaciones permitidas en virtud del RPC
- Cuando lo autoricen los actos delegados de la Unión Europea, se podrán proporcionar valores genéricos que puedan utilizarse sin ensayos ni cálculos para productos definidos.
- Cuando un producto es un sistema ensamblado a partir de componentes ensayados por los proveedores, el rendimiento puede declararse basándose en los datos de los componentes.
- Cuando un producto corresponde a un tipo de producto fabricado y ensayado por otro fabricante que permite la reutilización de los resultados de los ensayos, éstos pueden utilizarse.
- Las microempresas, cuyos productos están cubiertos por el sistema de evaluación y verificación 3, pueden sustituir los ensayos de tipo y el cálculo por datos equivalentes.
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