Pasaporte Digital de Producto: qué es un DPP

El Pasaporte Digital de Producto (DPP) es un instrumento clave en el impulso de la UE hacia productos sostenibles y circulares, y ahora está consagrado en la legislación a través de dos normas fundamentales:

• El Reglamento sobre diseño ecológico de productos sostenibles (ESPR):Reglamento (UE) 2024/1781, que establece el marco general para los DPP en toda la economía de la UE.

• El Reglamento de Productos de Construcción (CPR): Reglamento (UE) 2024/1305, que adapta los requisitos de sostenibilidad y DPP específicamente al sector de la construcción.

El DPP está llamado a redefinir cómo se comparten, verifican y utilizan los datos de producto en Europa. Como parte del Plan de Acción para la Economía Circular en el marco del Pacto Verde Europeo, el DPP tiene como objetivo mejorar la sostenibilidad de los productos incorporando la transparencia en el núcleo de las cadenas de valor.

En este artículo veremos:

• Qué es un Pasaporte Digital de Producto (DPP)
• El papel del DPP en el ESPR y el CPR
• Qué información debe incluir un DPP
• Quién tendrá que crear DPP
• Cómo se implementarán los DPP
• Cómo prepararse para los DPP

¿Qué es un Pasaporte Digital de Producto (DPP)?

En esencia, un DPP es un registro digital estructurado diseñado para almacenar y compartir información esencial sobre un producto y su cadena de suministro. Proporciona un identificador único y ofrece una visión transparente del origen del producto, la composición de materiales, el desempeño ambiental, la posibilidad de reparación, el estado de cumplimiento normativo y las directrices para el final de su vida útil. En el marco del ESPR, los DPP son obligatorios para un número creciente de grupos de productos, y los productos de construcción están específicamente cubiertos tanto por las normas horizontales del ESPR como por las normas sectoriales específicas del CPR.

El DPP cumple múltiples objetivos:

• Reducir la brecha entre las crecientes exigencias de consumidores y reguladores (como ESPR, CPR y CSRD) en materia de transparencia y la actual falta de datos de producto fiables.
• Facilitar la trazabilidad y la interoperabilidad de los datos en las complejas cadenas de suministro globales.

• Respaldar el cumplimiento normativo, la armonización y un diseño y una una gestión del final de vida más sostenibles de los productos.

• Habilitar prácticas de economía circular como la reutilización, la reparación y el reciclaje.

• Informar a consumidores y profesionales con datos precisos y en tiempo real sobre los productos.

Al ofrecer un registro digital detallado del ciclo de vida de un producto, el DPP se convertirá en una herramienta clave para el cumplimiento, la gestión de la cadena de suministro, la mitigación de riesgos y la sostenibilidad basada en datos, al facilitar mejoras de diseño ecológico, reparación, reutilización y trazabilidad para ciclos de vida de producto más circulares.

El papel del DPP en la ESPR y la CPR

El ESPR establece normas generales para los DPP:

El DPP es un componente importante del Reglamento de Ecodiseño de Productos Sostenibles (ESPR), que pretende mejorar la sostenibilidad de los productos en todas las etapas de la cadena de valor imponiendo requisitos de sostenibilidad más estrictos para los productos comercializados en la UE. A diferencia de la anterior Directiva sobre diseño ecológico, centrada principalmente en productos relacionados con la energía, el ESPR amplía su ámbito de aplicación para abarcar una gama más amplia de grupos de productos, incluidos los materiales de construcción, los textiles, la electrónica y los productos intermedios como el acero y el aluminio.

En este marco ampliado, el DPP permite el intercambio abierto de datos, respaldando una colaboración y una rendición de cuentas más amplias en todo el sector. Al establecer directrices comunes sobre la información cubierta por el pasaporte, el DPP también allana el camino hacia para una armonización muy necesaria en todos los países de la UE. Para garantizar la accesibilidad, una copia del DPP debe estar alojada por un proveedor de servicios externo independiente. Por último, disponer de un registro digital de toda la información ambiental, de cumplimiento, de composición de materiales y de gestión al final de la vida útil permite a consumidores y responsables de la toma de decisiones realizar elecciones informadas y evaluar el impacto ambiental de sus proyectos en una fase temprana.

El Reglamento de Productos de Construcción (CPR) revisado también integra el concepto de DPP en su legislación sectorial, exigiendo:

• Un DPP específico para la construcción alineado con los principios del ESPR pero adaptado al rendimiento del producto, la seguridad y las características del ciclo de vida del producto en el entorno construido. 

• Integración con la base de datos de productos de construcción de la UE.

• DPP obligatorias para muchos productos de construcción regulados antes de 2030, con una implementación gradual a partir de 2025.

Juntos, el ESPR y el CPR garantizan que los DPP de productos de construcción cumplan los estándares generales de sostenibilidad de la UE y, al mismo tiempo, respondan a las necesidades específicas del sector. Se espera que la Comisión Europea adopte actos delegados que apoyen el establecimiento de un sistema de pasaporte digital de productos de construcción además del marco del ESPR. Ambos sistemas están concebidos para ser compatibles e interoperables.

En la práctica, el DPP deberá integrarse con herramientas como las declaraciones ambientales de producto (DAP), especialmente en el caso de los productos de construcción. Aunque el ESPR no sustituye las DAP por los DPP, se espera que los conjuntos de datos de las DAP se incorporen al marco del DPP, en particular aquellos alineados con la norma EN 15804+A2.

Qué información debe incluirse en la DPP

La información almacenada en un DPP puede cubrir las siguientes dimensiones, tal y como se definen en el reglamento:

• Identificador único del producto (ID del producto): Los DPP deben estar vinculados a un identificador único del operador y a un identificador único de la instalación para facilitar la trazabilidad
• Rendimiento técnico (funcionalidad, durabilidad, eficiencia)
• Desempeño ambiental (huella de carbono (GWP), uso de recursos)
• Cumplimiento legal (marcado CE, seguridad química, cumplimiento normativo)
• Manuales de usuario e instrucciones de seguridad
• Directrices para la gestión al final de la vida útil (reparabilidad, reciclabilidad, modularidad)

El ESPR permite a la Comisión definir requisitos de datos específicos de los productos mediante actos delegados. Para los productos de construcción, el CPR introduce normas técnicas específicas. El DPP de un producto de construcción debe incluir:

• Declaración de prestaciones y conformidad (DdPC)

• Información general del producto, instrucciones de uso e información de seguridad

• Documentación técnica

• Etiqueta

• Otra documentación aplicable al producto conforme a otras normas de la Unión

• Portadores de datos de las partes clave para las que exista un pasaporte digital de producto

El DPP vinculará esta información a identificadores únicos del producto, del operador económico y de la instalación de fabricación. Estos identificadores deberán ajustarse a las especificaciones técnicas adoptadas por la Comisión o incluidas en normas armonizadas publicadas en el Diario Oficial de la UE, garantizando la interoperabilidad entre plataformas y sistemas. Los fabricantes están obligados a proporcionar un DPP en un plazo de 18 meses tras el establecimiento del sistema de DPP y de conformidad con las especificaciones técnicas armonizadas y los documentos europeos de evaluación.

El DPP debe ser accesible y legible por máquina a través de un portador de datos escaneable (por ejemplo, código QR o marca de agua), idealmente colocado directamente en el producto. Esto garantiza que los datos sigan siendo accesibles durante toda la vida del producto, incluso en las fases de reparación, reventa o reciclaje.

Quién necesitará crear DPP

Los requisitos del DPP se aplicarán a todas las categorías de productos identificadas por la Comisión Europea mediante actos delegados. Una vez aplicable, cubrirán todos los productos pertinentes introducidos en el mercado de la UE, incluidos los producidos dentro de la UE o importados desde fuera de ella.

Partes interesadas y responsabilidades:

• Fabricantes: responsables de recopilar y mantener datos de DPP precisos en formatos estructurados y de adoptar herramientas digitales para la gestión de datos de materiales y de ciclo de vida.
• Equipos de importación y distribución: obligados a garantizar el cumplimiento del DPP antes de introducir los productos en el mercado de la UE.
• Equipos de diseño e ingeniería de producto: introducir la trazabilidad de datos y los principios de circularidad en los procesos de diseño.
• Responsables de sostenibilidad: integrar los requisitos del DPP en los marcos de reporting y ESG.
• Proveedores de servicios digitales: servicios de alojamiento y gestión de datos del DPP.

Exenciones de los requisitos del DPP

No existen exenciones automáticas para las PYMEs, aunque tanto el ESPR como el CPR dejan margen para futuras medidas de apoyo. Los grupos de productos sólo pueden quedar exentos del DPP si aún no se dispone de especificaciones técnicas o si otras normativas de la UE ya ofrecen un sistema digital adecuado para el intercambio de información de productos. El CPR no especifican exenciones para la publicación de DPP, ya que existe un plan de trabajo establecido para el desarrollo de normas armonizadas. Para los productos de construcción fuera de las categorías especificadas en la CPR, se aplicarán las disposiciones del ESPR.

Cómo se implementarán los DPP

Marco técnico

Para garantizar una implantación coordinada, tanto el ESPR como el CPR exigen el desarrollo de requisitos técnicos armonizados para los DPP. Éstos se adoptarán mediante normas armonizadas (publicadas en el Diario Oficial de la UE) o especificaciones comunes a través de actos de ejecución de la Comisión.

Los requisitos clave incluyen:

• Los datos deben ser transferibles sin dependencia de un proveedor.
• Los sistemas deben cumplir las normas de protección de datos aplicables.
• Los datos del DPP deben seguir siendo accesibles durante el periodo definido en los actos delegados, incluso en caso de insolvencia o retirada del mercado.
• Una copia del DPP debe estar alojada por un proveedor de servicios independiente para garantizar el acceso a lo largo del tiempo (proveedor de servicios digitales).

Se espera que surja un ecosistema específico de proveedores de servicios de Pasaporte Digital de Productos, y las normas que rigen a estos actores se definirán en un acto delegado previsto para finales de 2025.

Cómo prepararse para el DPP

Aunque los actos delegados definitivos aún están en fase de desarrollo, así es como pueden prepararse los fabricantes:

1. Adaptar las DAP a las normas EN 15804+A2. Se espera que alimenten los DPP, especialmente en el caso de los productos de construcción.
2. Establecer sistemas internos para recopilar, validar y digitalizar los datos de suministro de productos de acuerdo con las categorías previstas del DPP.
3. Formar a los equipos internos para garantizar que los departamentos responsables comprendan los requisitos de los DPP y las obligaciones de cumplimiento de los datos.
   
4. Garantizar la trazabilidad vinculando los productos con identificadores de operadores e instalaciones.
5. Colaborar con los proveedores de servicios para garantizar soluciones de almacenamiento y acceso a los datos conformes con el DPP.
6. Supervisar las actualizaciones de la Comisión sobre especificaciones técnicas e inclusión de grupos de productos.

Categorías de productos prioritarias y calendario

Según el Plan de Trabajo del ESPR 2025–2030, los primeros actos delegados relacionados con el DPP empezarán a aplicarse en el cuarto trimestre de 2025, centrándose inicialmente en grupos de productos prioritarios como textiles, mobiliario, hierro, acero, aluminio y productos relacionados con la energía. Una revisión intermedia en 2028 evaluará los avances y podría potencialmente ampliar los requisitos del DPP a nuevos sectores, como los productos químicos y el calzado.

El CPR es más específico en cuanto a las categorías de productos que cubrirá y ha establecido una lista de prioridades para el desarrollo de normas armonizadas. Se espera que las primeras normas armonizadas se publiquen a finales de 2025.

Asegurar el acceso de tus productos al mercado de la UE

El Pasaporte Digital de Productos representa un cambio de paradigma en la forma en que se recopilan, verifican y comparten los datos de productos en la economía de la UE. Para los fabricantes de productos de construcción y los profesionales de la sostenibilidad, los DPP suponen tanto un reto de cumplimiento como una oportunidad competitiva. Quienes se preparen con antelación estarán mejor posicionados para acceder al competitivo mercado de la UE.

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