CPR och EPD:er: En djupdykning för yrkesverksamma inom byggsektorn

CPR är i grunden obligatorisk. Enligt CPR måste alla byggprodukter och viktiga komponenter som säljs inom EU deklarera miljödata, inklusive begagnade produkter som säljs på marknaden. Kravet träder i kraft produktkategori för produktkategori, ett år efter att relevanta produktkategoristandarder har uppdaterats för att anpassas till den nya förordningen.

Undantag enligt CPR:

• Hissar, rulltrappor och de flesta mekaniska och elektriska produkter omfattas inte.
• Individuellt tillverkade eller specialanpassade produkter samt produkter som endast används för att bevara kulturarvet är undantagna från kravet på miljödeklaration.

EPD:er är till sin natur frivilliga, och de kan skapas för de produkter som en tillverkare väljer att inkludera. EPD:er skapas vanligtvis för nya produkter, och ibland även för viktiga komponenter, men sällan för små delar.

CPR-produktfamiljer

1. Strukturella och bärande produkter

• Prefabricerade betongprodukter (normal, lätt, autoklaverad lättbetong)

• Strukturella lager och förbindningsdetaljer för bärande konstruktioner 

• Konstruktionsvirke, element och tillbehör

• Armerings- och spännstål för betong (och tillbehör) (inklusive efterspänningssystem) 

• Metallprodukter för konstruktioner och tillbehör

• Murverk och relaterade produkter (murverk, murbruk och tillbehör)

• Byggsatser, enheter och prefabricerade element

2. Byggnadens klimatskal och yttre komponenter

• Dörrar, fönster, perssienner, grindar och relaterade byggbeslag 

• Utfackningsväggar, beklädnad och strukturell tätningsglasning

• Takbeläggningar, takfönster, takljus och tillhörande produkter (inklusive taksatser)

• Invändiga och utvändiga vägg- och takbeklädnader (inklusive byggsatser för invändiga skiljeväggar)

• Skorstenar, rökkanaler och specifika relaterade produkter

3. Isolerings- och vattentätningsmaterial

• Värmeisoleringsprodukter (sammansatta isoleringsbyggsatser/system)

• Membran (inklusive vätskeapplicerade membran och satser för vatten- och/eller vattenångkontroll)

• Geotextilier, geomembran och relaterade produkter

4. Betong, murbruk och relaterade material

• Cement, byggnadskalk och andra hydrauliska bindemedel

• Produkter relaterade till betong, murbruk och injekteringsbruk

• Aggregat

5. Brandsäkerhet och brandskyddssystem

• Fast brandbekämpningsutrustning (system för brandlarm/detektering, fasta brandbekämpningssystem, produkter för brand- och rökkontroll, produkter för explosionsundertryckning)

• Brandstoppande, brandtätande och brandskyddande produkter (inklusive brandhämmande produkter)

6. Mekaniska, elektriska och VVS-relaterade komponenter (MEP)

• Rör, tankar och tillbehör som inte kommer i kontakt med dricksvatten

• Byggprodukter i kontakt med vatten avsett för mänsklig konsumtion

• Kraft-, kontroll- och kommunikationskablar

• Apparater för rumsuppvärmning

7. Golvbeläggning och inredningsdetaljer

• Golvbeläggningsprodukter

• Sanitära anordningar

• Cirkulationsanordningar och vägutrustning

8. Lim, tätningsmedel och infästningar

• Lim för byggnadsändamål

• Tätningsmedel för fogar

• Fästelement

9. Glasrutor och glasprodukter

• Planglas, profilerat glas och glasblocksprodukter

10. Väg- och infrastrukturprodukter

• Produkter för vägbyggnad

• Produkter för avloppsvattenteknik

11. Diverse byggkomponenter

• Träbaserade paneler och element

• Gips-produkter

• Fasta stegar

Vilka standarder tillämpas och vilka miljödata krävs?

De miljödata som krävs enligt CPR baseras alltid på EN 15804+A2-standarden. Ytterligare regler och harmoniserade scenarier utvecklas av produktarbetsgrupper inom CEN (Europeiska kommittén för standardisering). När en harmoniserad teknisk specifikation (hTS) enligt den nya förordningen har trätt i kraft blir den juridiskt bindande och de tillhörande reglerna, inklusive kravet på att offentliggöra miljödata, måste följas. CPR kallar miljödata för väsentliga miljöegenskaper (Essential Environmental Characteristics).

• Effekter på klimatförändringar – totalt;
• Effekter på klimatförändringar – fossila bränslen;
• Effekter på klimatförändringar – biogena;
• Effekter på klimatförändringar – markanvändning och förändring av markanvändning;

Praktiskt taget alla EPD:er för byggprodukter som skapas i Europa idag följer standarderna EN 15804+A2 och ISO 14025. EPD:er verifieras av en verifierare som godkänts av en EPD-programoperatör, som fastställer sina egna produktkategoriregler (PCR). Många programoperatörer tillämpar grundläggande regler utan att införa ytterligare variationer eller minska jämförbarhet mellan EPD:er, medan andra programoperatörer inför ytterligare krav. Många EPD-program kräver redan idag att samtliga LCA-kategorier enligt EN 15804+A2 offentliggörs. Inom EPD-systemet kallas dessa data för indikatorer för miljöpåverkan (Environmental Impact Indicators.).

När börjar kraven gälla?

De reviderade reglerna träder i kraft ett år efter att den harmoniserade tekniska specifikationen, som tagits fram i enlighet med den nya förordningen, har publicerats i Europeiska unionens officiella tidning. Sådana krav kan också fastställas genom Europeiska bedömningsdokument (EAD) eller direkt genom EU-förordning, om ingen relevant standard finns tillgänglig eller är planerad.

Vem verifierar miljödata?

CPR kräver att verifiering utförs av anmälda organ. Bedömningen av miljömässig hållbarhet tas fram av tillverkaren, baserat på fabriksproduktionens egenkontroll, och valideras därefter av ett anmält organ. Valideringen omfattar både beräkningar av miljöpåverkan och det indata som används, i enlighet med särskilda regler för bedömning och verifiering (benämnda L3+). Anmälda organ är ackrediterade och därefter godkända av EU:s medlemsstater. Tillverkare har möjlighet att själva välja vilket anmält organ som ska verifiera deras uppgifter.

EPD:er verifieras oberoende, vilket i de flesta fall innebär tredjepartsverifiering. Verifikatörer godkänns av EPD-programoperatörerna. Verifieringen genomförs enligt kraven i ISO 14025 samt ytterligare riktlinjer som fastställs av respektive programoperatör. De flesta, men inte alla, EPD-programoperatörer tillåter att tillverkaren själv väljer sin verifierande part.

Hur samlas data in, hur beräknas medelvärden och hur länge är de giltiga?

Enligt CPR får man deklarera antingen produktspecifika data eller s.k. "worst-case"-data, där de faktiska värdena är lika med eller bättre än de deklarerade. Resultaten har inget förutbestämt utgångsdatum, men produkten måste fortsätta att ligga i linje med den deklarerade prestandan.

För EPD:er krävs det inte att datainsamlingen omfattar hela verksamheten, och även om det inte rekommenderas, kan processen vara ad hoc. Inom EPD-ramverket kan man deklarera antingen produktspecifika data eller medelvärdesdata (med en fastställd tillåten varians för medelvärdesberäkning). Resultaten är giltiga i fem år, såvida inte produkten genomgår en väsentlig förändring – definierad som en förändring på 10 % eller mer i någon av de miljömässiga påverkningskategorierna.

Hur deklareras och publiceras data?

Resultaten enligt byggproduktförordningen (CPR) ingår i en deklaration av prestanda och överensstämmelse (DoPC – Declaration of Performance and Conformity). DoPC måste finnas tillgänglig på de språk som krävs i de EU-medlemsländer där produkten ska tillhandahållas. Distributionen av DoPC följer dessa regler:

1. DoPC måste tillhandahållas i elektroniskt format för varje produkt som görs tillgänglig på marknaden, eller
2. DoPC ska ingå i ett digitalt produktpass som är i linje med CPR och vara tillgängligt via det digitala produktpassystem som har utvecklats för detta ändamål, eller
3. DoPC ska finnas tillgänglig i ett format som är både maskin- och människoläsbart, lättillgängligt via tillverkarens webbplats – kostnadsfritt och dygnet runt.

Data i en EPD deklareras enligt kraven i EN 15804+A2, ofta med hjälp av en godkänd mall från en EPD-programoperatör. EPD:er publiceras av programoperatörerna på deras webbplatser och är tillgängliga där fram till dess att giltighetstiden löper ut.

Vad händer härnäst? Hur kan skapandet av EPD:er hjälpa dig att förbereda dig för CPR?

Tillverkare måste skapa eller uppdatera sina system för fabriksproduktionens egenkontroll (Factory Production Control) för att inkludera information om materialmängder och ursprung. Detta är nödvändigt för att kunna beräkna produktens väsentliga miljöegenskaper.

Att ta fram EPD:er baserat på dessa indata gör det möjligt att visa att ditt system fungerar från början till slut – samtidigt som det stärker din konkurrenskraft. Dessutom kan de data som tagits fram för EPD:er till stor del återanvändas genom att modellen uppdateras i enlighet med den harmoniserade tekniska specifikation som gäller för din bransch, när den väl har publicerats.

Tredjepartsverifieringssystemet som används för EPD:er liknar det bedömnings- och verifieringssystem 3+ som utformats för miljödata. Precis som för EPD:er är det tillverkaren som ansvarar för att samla in data och bedöma miljöpåverkan, medan verifieraren granskar och bekräftar riktigheten i de använda metoderna och beräkningarna.

Hur kan One Click LCA hjälpa dig att uppfylla CPR-kraven?

One Click LCA är fullt anpassat till kraven i byggproduktförordningen (CPR) och ger tillverkare en smidig övergång mellan EPD:er och CPR-efterlevnad. One Click LCA:s EPD-generator erbjuder en helhetslösning för tillverkare som behöver ta fram miljövarudeklarationer (EPD:er) enligt standarden EN 15804, vilken är i linje med CPR-kraven. Med detta verktyg kan användare genomföra obegränsade livscykelanalyser (LCA) och skapa EPD:er i stor skala för alla typer av produktkategorier.

Hur du förbereder dig för de andra aspekterna av CPR och DoPC

Även om CPR-kraven ännu inte har trätt i kraft, och förväntas införas stegvis mellan 2026 och 2030, är detta en sammanfattning av vad du behöver förbereda dig för:

1. Ta reda på vilka harmoniserade tekniska specifikationer eller europeiska bedömningsdokument EAD) som gäller för dina produktkategorier. De aktuella dokumenten finns tillgängliga via EU:s webbplats. För att få information om när en reviderad version förväntas publiceras, är branschorganisationen för din sektor ofta den bästa informationskällan, då de representerar branschen i standardiseringsarbetet inom CEN.
2. De reviderade reglerna kommer också att definiera vilken nivå av bedömnings- och verifieringssystem som ska tillämpas - från fullständig tredjepartsverifiering av ett anmält organ till egendeklaration. Nivån avgörs utifrån en bedömning av produktens risknivå och komplexitet, inklusive påverkan på byggnadens säkerhet.
3. Beräkna miljömässig hållbarhetsprestanda. Du behöver förbereda dina data för miljöpåverkansbedömning och slutföra bedömningen. One Click LCA kan hjälpa dig att skapa dessa — mer om detta i kapitlet ovan.
4. Sammanställ teknisk dokumentation i enlighet med de nya reglerna. Kraven för just din produkt definieras i den nya harmoniserade tekniska specifikationen.
5. Förbered allmän produktinformation, bruksanvisningar och säkerhetsinformation i enlighet med CPR:s krav.
6. Upprätta din deklaration av prestanda och överensstämmelse (DoPC) enligt CPR:s riktlinjer.

7. Märk produkten med CE-märkning.

8. Skapa ett digitalt produktpass för din produkt. Detta krav träder i kraft först 18 månader efter att den tillhörande sekundärlagstiftningen har antagits.

Om något fortfarande är oklart kan du kontakta ditt nationella kontaktorgan för vägledning.

Tillåtna förenklingar enligt CPR

1. Om det godkänns genom delegerade rättsakter från Europeiska unionen, får generiska värden tillhandahållas som kan användas utan testning eller beräkning för definierade produkter.
2. När en produkt utgörs av ett system som monterats av komponenter som har testats av leverantörerna, får prestandan deklareras baserat på komponenternas data.
3. Om en produkt motsvarar en produkttyp som tillverkats och testats av en annan tillverkare, och denne tillåter återanvändning av testresultat, får dessa resultat användas.
4. Mikroföretag, vars produkter omfattas av bedömnings- och verifieringssystem 3, får ersätta typgodkännande och beräkning med likvärdiga data.