Guide till byggproduktförordningen (CPR)

Vad är byggproduktförordningen (CPR)?

Byggproduktförordningen (CPR) är en central EU-lagstiftning som fastställer standardiserade krav gällande säkerhet, prestanda och miljöpåverkan för byggprodukter inom EU. Förordningen infördes ursprungligen 2011 för att förenkla cirkulationen av byggprodukter på den inre marknaden genom standardiserade riktlinjer. År 2024 uppdaterades CPR för att möta moderna miljöutmaningar och främja hållbarhet och transparens inom byggsektorn. Den uppdaterade lagstiftningen definierar viktiga prestandaområden, innehåller harmoniserade regler för CE-märkning och kräver medlemsstaterna att säkerställa efterlevnaden av säkerhets- och miljökrav.

Vad förändrades med uppdateringen av CPR?

Den reviderade byggproduktförordningen antogs av Europeiska rådet i november 2024 och har infört flera viktiga åtgärder som tillverkare måste följa:

Digitala produktpass (DPP): DPP är ett digitalt arkiv med en produkts tekniska specifikationer och miljödata, vilket underlättar efterlevnad och spårbarhet genom hela EU-marknaden.

Förbättrad CE-märkning: CE-märkningen återspeglar nu både teknisk prestanda och klimatpåverkan, vilket säkerställer att produkterna uppfyller omfattande säkerhets- och hållbarhetskrav.

Standarder för miljörapportering: CPR kräver att tillverkare redovisar klimatrelaterade indikatorer, särskilt koldioxidutsläpp och energianvändning, för prioriterade byggprodukter. Fler indikatorer kommer att läggas till successivt under de kommande åren.

CPR och andra EU-regler för hållbarhet

CPR är nära sammankopplad med andra EU-ramverk för hållbarhet, t.ex. förordningen om ekodesign för hållbara produkter (ESPR) och direktivet om byggnaders energiprestanda (EPBD). Denna samordning säkerställer att produkter som följer CPR direkt kan bidra till EU:s mål för energieffektivitet och cirkulär ekonomi. Data på produktnivå kommer att ingå i bedömningar på byggnadsnivå, vilket gör byggbranschen mer hållbar och datadriven.

Varför är CPR viktigt för tillverkare utanför EU?

För en översikt över det nyligen antagna CPR kan tillverkare titta på Europeiska kommissionens konferens om det nya CPR.

Grundläggande krav för efterlevnad av CPR

• Standardiserad produktprestanda och prioriterade kategorier

Enligt byggproduktförordningen (CPR) måste produkter uppfylla specifika tekniska prestandastandarder för att säkerställa hållbarhet, säkerhet och övergripande tillförlitlighet. Förordningen prioriterar kategorier med hög klimatpåverkan, särskilt betong, stål och isoleringsmaterial, på grund av deras betydande inbyggda koldioxid och roll i energieffektiviteten. Ytterligare kategorier, inklusive lim och färg, prioriteras också som kritiska byggmaterial. Standarder för dessa prioriterade kategorier förväntas införas senast 2026. De enskilda standarderna för dessa produktkategorier måste antas officiellt för varje prioriterad kategori innan dessa standarder kan tillämpas.

• Miljörapportering och digitala produktpass (DPP)

En av de mest betydande uppdateringarna i CPR 2024 är införandet av obligatorisk miljörapportering. Inledningsvis måste tillverkare rapportera om indikatorer för klimatpåverkan, särskilt koldioxidutsläpp och energiförbrukning i samband med produkttillverkning. I takt med att miljöstandarderna utvecklas kommer ytterligare mått som återvinningsbarhet, resurseffektivitet och toxicitet successivt att införas för att ge en fullständig livscykelprofil för varje produkt.

Det digitala produktpasset (DPP) är det primära sättet att rapportera miljödata enligt PCR. DPP kommer att vara obligatoriskt för prioriterade kategorier och kommer att lagra standardiserade data som är lättillgängliga för tillsynsmyndigheter och intressenter, t.ex. arkitekter och byggherrar. Denna digitalisering främjar transparens och efterlevnadskontroller, integreras med BIM-system (Building Information Modeling) och bidrar till datakonsistensen över hela EU-marknaden.

De uppdaterade CPR-kraven överensstämmer med EN 15804, en europeisk standard som fastställer regler för hur man skapar miljövarudeklarationer (EPD) för byggprodukter och byggmaterial. EPD:er ger transparent och jämförbar information om produkternas miljöpåverkan under hela livscykeln inom specifika produktkategorier. Detta gör det möjligt för tillverkare att öppet kommunicera sina produkters miljöprestanda och det gör det möjligt för bygg- och anläggningsbranschen att göra hållbara val genom att jämföra liknande produkter utifrån deras EPD.

• Utökad prestandadeklaration (DoP)

CPR-efterlevnad kräver en utökad prestandadeklaration (DoP) som nu inkluderar miljödata utöver traditionella tekniska påståenden. DoP fungerar som en omfattande produktdokumentation som innehåller både prestanda och miljöstandarder som produkten uppfyller. Denna deklaration är viktig för tillsynsmyndigheter eftersom den säkerställer att alla tekniska och miljömässiga påståenden är verifierade och transparenta.

Enligt den reviderade CPR måste DoP rapportera väsentliga egenskaper, inklusive GWP (global uppvärmningspotential), med definierade prestandanivåer, klasser eller beskrivningar. Dessa egenskaper specificeras i harmoniserade tekniska specifikationer, såsom harmoniserade europeiska standarder (hEN) och europeiska bedömningsdokument (EAD). Tills dessa specifikationer uppdateras för att återspegla de nya CPR-kraven bör tillverkare använda metoderna som beskrivs i nuvarande standarderna. Europeiska kommissionen arbetar aktivt med att revidera dessa specifikationer för att säkerställa att de överensstämmer med den uppdaterade förordningen, och tillverkare bör följa dessa ändringar för att upprätthålla efterlevnad.

CPR-efterlevnad och marknadstillträde för tillverkare

Här beskrivs kraven som tillverkare måste uppfylla för att sälja byggprodukter inom EU. Genom att följa dessa krav säkerställer tillverkare att deras produkter får tillträde till EU-marknaden och erkänns för säkerhet, kvalitet och miljöansvar.

• CE-märkning och dess betydelse

Den reviderade CPR-förordningen integrerar nu miljökriterier i CE-märkningen, som nu är en obligatorisk indikator för både säkerhet och miljöprestanda. Den utökade CE-märkningen kräver att tillverkare verifierar att deras produkter uppfyller både tekniska standarder och EU:s miljömål, vilket främjar ansvarsfull och transparent marknadspraxis. Det uppdaterade systemet för CE-märkning motverkar "greenwashing" genom att hålla tillverkare ansvariga för miljöpåståenden genom verifierade data.

Läs mer om varför transparens i EPD-verifiering är viktigt.

• Harmoniserade standarder och förenklad efterlevnad i hela EU

CPR:s harmoniserade regelverk skapar ett enhetligt ramverk för EU, vilket innebär att CPR-godkända produkter kan säljas i alla medlemsländer utan ytterligare certifieringar. Denna harmonisering förenklar marknadsinträde, minskar regelefterlevnadens komplexitet och eliminerar överflödiga tester. Varje EU-land måste även inrätta kontaktpunkter för byggprodukter (PCPC) som hjälper tillverkare att förstå specifika lagkrav. Dessa kontaktpunkter är avgörande för att tillverkare ska kunna navigera regionala variationer och ger riktad support vid nya eller komplexa efterlevnadsfrågor.

För detaljerad information om PCPC:er kan du hänvisa till Europeiska kommissionens dokumentation Inventory of Contact Points (PCP, PCPC).

• Skräddarsytt stöd för små och medelstora företag (SME)

För att stödja mindre företag tillhandahåller CPR anpassade lösningar som minskar kostnaderna och de administrativa bördorna i samband med omfattande testning. Mikroföretag kan använda förenklad dokumentation verifierad av ett oberoende anmält organ, vilket ger möjlighet att kringgå mer omfattande krav. Tillverkare kan även använda gemensamma testdata för liknande produkter med motsvarande tekniska och miljömässiga egenskaper. För att delad testdata ska godkännas måste den verifieras av ett anmält organ - en oberoende organisation som är behörig att bedöma överensstämmelse med EU-standarder.

Nästa steg och planerad implementering av CPR

Den uppdaterade CPR-förordningen kräver full efterlevnad för alla prioriterade produktkategorier senast 2028, inklusive implementering av digitala produktpass (DPP) och en omfattande uppsättning miljöindikatorer. Den fullständiga efterlevnaden kommer dock att vara beroende av det successiva antagandet av standarder för varje kategori.

Mer specifikt väntas den nya byggproduktförordningen (CPR) att träda i kraft i början av 2025, strax efter publicering i EU:s officiella tidning. Implementeringen kommer att ske stegvis. Efterlevnad kräver revidering av alla harmoniserade produktstandarder (hEN) genom förvärvsprocessen, vilket påverkar olika produktkategorier vid olika tidpunkter. En byggproduktfamilj omfattas av den uppdaterade CPR först när den genomgått denna process, vilket medför krav på verifiering av miljödata. Så här kan tillverkare förbereda sig:

1. Viktiga datum: EU:s målår (2025, 2026, 2030) styr implementeringen, men tidsplanerna för efterlevnad kommer att variera beroende på när standarder för varje produktkategori antas.
2. Efterlevnad kopplad till standarder: Fullständig efterlevnad för prioriterade material som betong, stål och isolering förväntas i slutet av 2025, med start i den obligatoriska GWP-deklarationen. Kraven blir bindande när enskilda standarder har fastställts.
3. Långsiktig anpassning: Till 2030 förväntas mer omfattande rapportering, inklusive miljödata för hela livscykeln. Tidiga förberedelser hjälper tillverkare att anpassa sig till EU:s klimatmål och bibehålla marknadstillträde när reglerna fasas in.

Implementering av CPR - viktiga förslag för tillverkare

• Digital beredskap: Investera i digital infrastruktur för att stödja DPP:er, hantera livscykeldata och säkerställa smidig integration med BIM-system. Tillverkare bör utvärdera sina nuvarande metoder för datainsamling för att säkerställa kompatibilitet med CPR.
• Standardiserad datarapportering: Anpassa insamlingen och rapporteringen av miljödata till EN 15804-standarderna för LCA-data (livscykelanalys). Om datainmatningen standardiseras redan från början blir det enklare att uppfylla kraven och miljövarudeklarationerna (EPD) blir mer tillförlitliga.
• Utbildning av team: Utbilda berörd personal om de uppdaterade CPR-kraven, särskilt gällande miljödata och DPP-hantering.
• Transparens i leverantörskedjan: Samarbeta nära med leverantörer för att säkerställa verifierade och korrekta miljödata. Tillförlitliga data från leveranskedjan är avgörande för tillförlitlig LCA-rapportering, som blir allt viktigare för marknadstillträde i EU.

Genom att följa bästa praxis kan tillverkare positionera sig för långsiktig framgång på EU-marknaden och säkerställa efterlevnad av inte bara nuvarande utan även framtida CPR-krav.

Hur kan One Click LCA hjälpa dig med din hållbarhetsrapportering?

1. Skapa och publicera EPD:er för dina produkter

One Click LCA:s EPD-generator erbjuder en helhetslösning för tillverkare som behöver skapa miljövarudeklarationer (EPD:er) i enlighet med EN 15804. Verktyget möjliggör obegränsade livscykelanalyser och storskalig EPD-generering för alla produktkategorier.

2. Få dina produkter specificerade

Eftersom specifikatörer i allt högre grad förlitar sig på EPD:er för att välja material med låg klimatpåverkan för byggprojekt, är det viktigt för tillverkare att ha EPD:er som verifierats av tredje part för att behålla sin synlighet i byggbranschen. Med One Click LCA:s Manufacturer Pages kan du samla alla dina produkters EPD:er och andra hållbarhetsdata tillsammans med 250 000 andra byggprodukter på en enda, uppdaterad och lättillgänglig plats. Genom att organisera allt på en sida förenklar du processen för yreksverksamma inom byggbranschen att hitta, granska och välja dina produkter.