EPBD: Guía sobre la Directiva Europea de Eficiencia Energética de Edificios

¿Qué es la EPBD?

La Directiva de Eficiencia Energética de los Edificios (UE) 2024/1275 es el marco legislativo de la UE para mejorar la eficiencia energética y las emisiones de carbono de los edificios. Introducida por primera vez en 2002 y revisada varias veces, la última refundición abarca tanto el carbono operativo como el carbono incorporado al exigir evaluaciones del carbono a lo largo de toda la vida útil y establecer normas mínimas de eficiencia energética. También introduce gradualmente edificios de emisiones cero y objetivos de renovación para los edificios con peores resultados.

La DEEE contribuye a los objetivos climáticos de la UE

El Pacto Verde Europeo establece el objetivo de la UE de una economía climáticamente neutra para 2050, respaldado por el paquete de medidas "Fit for 55", que exige una reducción del 55% de las emisiones de gases de efecto invernadero para 2030 en comparación con los niveles de 1990. En este marco, la Directiva sobre Eficiencia Energética de los Edificios (DEEE) establece la base jurídica y técnica para reducir las emisiones de los edificios , un sector responsable del 40% del consumo total de energía, más de la mitad del uso de gas y el 36% de las emisiones de gases de efecto invernadero relacionadas con la energía. Dado que el 85% de los edificios construidos antes de 2000 y el 75% de los existentes tienen un bajo rendimiento energético, y que los índices de renovación profunda son sólo del 1% anual, la mejora del rendimiento energético y en materia de emisiones de carbono de los edificios nuevos y existentes es una prioridad fundamental de la UE.

"La refundición de la DEEE pretende que la medición del carbono sea obligatoria, comparable y coherente en toda Europa. Cierra la brecha entre la ambición y la acción al exigir que cada edificio nuevo mida, divulgue y limite su ciclo de vida de carbono."

- Paul Astle, Director de Descarbonización de Edificios, Ramboll

Cómo interactúa la EPBD con la CPR, la CSRD y la ESPR

La DEEE funciona en consonancia con otros marcos políticos importantes:

• Taxonomía de la UE: Define las inversiones sostenibles e incorpora indicadores de carbono y circularidad del ciclo de vida, haciendo referencia a las definiciones de Nivel(es) de Potencial de Calentamiento Global (PCG).
• Directiva sobre informes de sostenibilidad corporativa (CSRD): exige a las grandes empresas que divulguen el carbono incorporado, los impactos en la biodiversidad y otras métricas ESG.
• Reglamento sobre productos de construcción (RPC): Obliga a incluir datos sobre la huella de carbono de los productos en la Declaración de Prestaciones y Conformidad (DoPC).
• Mecanismo de ajuste del carbono en frontera (CBAM): Aplica el precio del carbono a determinados materiales importados para evitar la fuga de carbono.
  
  El conjunto de estos marcos permite armonizar la normativa sobre productos, edificios e informes corporativos.

¿A quién afecta la DEEE?

• A los promotores, propietarios y equipos de diseño de edificios nuevos, tanto públicos como privados, a los que se exige que cumplan las normas ZEB y se atengan a la divulgación de WLC.
• Organismos públicos encargados de la puesta en servicio de edificios : calendario ZEB más temprano.
• Fabricantes de productos de construcción , ya que la WLC a nivel de edificio extrae datos alineados con CPR y EN 15804+A2 a través de Level(s) y EN 15978.

Estrategias nacionales de aplicación

• Definir una metodología nacional de WLC
• Establecer normas para la presentación de informes, el alcance y las fuentes de datos aceptables
• Implementar la presentación de WLC como parte del proceso de permisos de construcción.

• Dinamarca, Francia y los Países Bajos ya aplican valores límite de WLC.
• Dinamarca redujo de nuevo sus umbrales en 2025, con límites específicos para cada tipología.
• Otros países, como Irlanda y España, están introduciendo evaluaciones de WLC pero sin límites aplicables.

¿Cómo funciona la EPBD?

• Cálculo y divulgación del CCL para edificios nuevos utilizando métodos EN 15978 y marco de nivel(es) para el indicador 1.2.
• Requisitos de rendimiento ZEB escalonados por tipo de edificio y fecha (véase el calendario).
• Renovación del parque no residencial con peores resultados y objetivos de reducción del consumo de energía para el parque residencial.
• Modernización y digitalización a través de la automatización de edificios, preparación inteligente y salvaguardias de IEQ.

Calendario de la DEEE y hoja de ruta para su aplicación

• 2024 - Adopción y publicación de la versión refundida de la DEEE.
• Mayo de 2026 - Los Estados miembros incorporan la DEEE a su legislación nacional.
• 2027 - Los Estados miembros también deben publicar hojas de ruta para establecer límites de PCA y alinear los métodos nacionales con el marco de la UE.
• Enero de 2028 - Los edificios públicos nuevos deben ser ZEB; los ACV son obligatorios para >1.000 m².
• Enero de 2030 - Todos los edificios nuevos deben ser ZEB y completar las evaluaciones del ACV.
• 2033-2035 : endurecimiento progresivo de los objetivos de renovación.
• 2050 - Cero emisiones netas en todo el ciclo de vida de los edificios.

"2030 parece muy lejano, pero no lo es. Con los cambios necesarios en todo el sector, tenemos que actuar ahora para crear la capacidad de alfabetización, datos y diseño para el cumplimiento del carbono en todo el ciclo de vida".

- Paul Astle, Director de Descarbonización de Edificios, Ramboll

Puntos clave de la EPBD revisada

1. Información obligatoria sobre el carbono a lo largo de toda la vida

• El PCA debe calcularse a lo largo de todo el ciclo de vida, de acuerdo con la norma EN 15978 y el marco de niveles de la UE.
• Los informes deben ajustarse al indicador 1.2 de los niveles de PCA.
• Los resultados de GWP deben figurar en el Certificado de Eficiencia Energética (EPC).
• Aunque actualmente no existen límites de GWP a escala de la UE, los Estados miembros introducirán valores umbral en sus códigos de construcción nacionales.

EPBD y el marco Level(s)

2. Renovación y descarbonización de edificios existentes

• Renovar al menos el 16% de los edificios no residenciales con peor rendimiento para 2030, aumentando al 26% para 2033.
• Reducir el uso de energía residencial en un 16% para 2030 y en un 20-22% para 2035, con al menos la mitad del ahorro procedente de los hogares menos eficientes.

3. Edificios nuevos con emisiones cero

• Base de referencia ZEB: Todos los edificios nuevos deben cumplir criterios de emisiones cero basados en el clima local y en niveles óptimos de rentabilidad.
• Preparación solar: Todos los edificios nuevos deben estar diseñados para albergar sistemas fotovoltaicos o solares térmicos.
• Eliminación gradual de los combustibles fósiles: A partir de enero de 2025, los Estados miembros deben poner fin a las subvenciones a las calderas autónomas de combustibles fósiles. La legislación nacional podrá prohibir gradualmente su instalación.

• Mejoras obligatorias en edificios no residenciales existentes: Los sistemas de energía solar deben instalarse siempre que sea técnica y económicamente viable.

4. Modernización y digitalización

• Los sistemas de automatización y control de edificios son ahora obligatorios en muchos edificios no residenciales.
• La calidad ambiental interior (IEQ) debe abordarse tanto en las nuevas construcciones como en las renovaciones importantes.
• Las tecnologías inteligentes deben permitir el control de la energía y la optimización del rendimiento a lo largo del tiempo.

¿Cómo afecta la DEEE al sector de la construcción y la fabricación?

1. La demanda de evaluación del ciclo de vida se acelerará

• Impulsará un rápido crecimiento de la demanda de herramientas de ACV automatizadas e impulsadas por IA
  
• Aumentará la confianza en los datos de carbono estandarizados y legibles por máquina.
• Obligará a los equipos de diseño a optimizar el carbono incorporado y operativo dentro de unos límites reglamentarios fijos.

2. Los fabricantes de productos necesitarán datos verificables

• Alineadas con estándares globales y regionales
• Integradas en herramientas de ACV y BIM
• Estructuradas para informes de rendimiento automatizados

Cómo apoya One Click LCA el cumplimiento de la EPBD

• Evaluación del carbono a lo largo de toda la vida útil de acuerdo con EN 15978 y el Indicador de Nivel(es) 1.2.
• ACV automatizado a partir de BIM
• Datos EPD integrados (genéricos y verificados) y resultados legibles por máquina para EPC e informes.
• Las herramientas de diseño en fases tempranas, como Carbon Designer 3D, se utilizan para modelar opciones antes de finalizar las especificaciones detalladas.

Estas capacidades se utilizan en todo el mundo en los principales marcos de la UE, nacionales y voluntarios.

Puntos clave

• La EPBD (UE 2024/1275) obliga a informar sobre el carbono a lo largo de toda la vida útil de todos los edificios nuevos para 2030.

• Exige edificios con cero emisiones a partir de 2028 (públicos) y 2030 (todos).

• Los Estados miembros deben fijar objetivos de renovación e introducir umbrales de PCA.

• Basado en la norma EN 15978 y en los marcos del indicador 1.2 de nivel(es).

• Se aplica a arquitectos, ingenieros, promotores y fabricantes de productos.

FAQ - Preguntas frecuentes sobre la EPBD

¿Chocará el marco comunitario de cálculo nacional con los métodos nacionales existentes (por ejemplo, Dinamarca)?

No. El marco de la UE establece una base común y permite enfoques nacionales más detallados dentro de ella. Es posible que haya que hacer pequeños ajustes, pero la intención es armonizar, no sustituir.

¿Es necesario esperar hasta 2027 para establecer límites mínimos de PCA antes de fijar objetivos?

No. Los reglamentos definen el suelo, no la ambición. Hay que fijar objetivos internos de carbono y trabajar para alcanzarlos ahora para crear capacidad y acelerar las reducciones.

¿Habrá normas de corte para las contribuciones de productos pequeños en los ACV de los edificios?

Es probable, pero los detalles dependerán de la próxima actualización de la metodología de la UE. En cualquier caso, hay que centrar los esfuerzos en las mayores fuentes de carbono: la precisión en elementos triviales no aporta reducciones significativas.

¿Está previsto que la EPBD se adopte en el Reino Unido?

El Reino Unido está estudiando requisitos similares a través de su propia vía reglamentaria. Es de esperar que se avance hacia la evaluación del carbono en los edificios, pero en el marco de los instrumentos británicos y no de la DEEE.

¿Apoya One Click LCA el cumplimiento de la EPBD?

Sí. One Click LCA permite a los profesionales del sector AEC y a los fabricantes preparar presentaciones que cumplan con la EPBD de forma eficiente:

• Evaluación del carbono a lo largo de toda la vida útil conforme a EN 15978 y Level(s) Indicator 1.2, la metodología requerida para informar sobre el potencial de calentamiento global según la EPBD revisada.
• El ACV automatizado a partir de modelos BIM ymediciones cuantitativas reduce el trabajo manual y acelera los flujos de trabajo de cumplimiento para los equipos de diseño.
• Los datos EPD integrados y los resultados legibles por máquina permiten el uso de conjuntos de datos genéricos y verificados, incluidos los formatos de exportación adecuados para los sistemas EPC nacionales y los informes de cumplimiento.
• Las herramientas de diseño en fases tempranas, comoCarbon Designer 3D, permiten modelar rápidamente las opciones estructurales y de materiales antes de fijar las especificaciones, lo que ayuda a los equipos a mantenerse dentro de los objetivos de carbono de la EPBD.

No. Las obligaciones de la CPR están acelerando la necesidad de disponer de EPD EN 15804 sólidas. Las EPD siguen siendo la fuente principal y verificable de los impactos a nivel de producto utilizados en los ACV de los edificios y en los informes de la EPBD.