Opas rakennustuoteasetukseen (CPR)

Mikä on rakennustuoteasetus (CPR)?

Rakennustuoteasetus (CPR) on keskeinen EU:n säädös, jossa asetetaan standardoidut turvallisuus-, suorituskyky- ja ympäristövaikutuksia koskevat vaatimukset rakennustuotteille kaikkialla EU:ssa. Alun perin vuonna 2011 laadittu asetus, jonka tarkoituksena oli virtaviivaistaa rakennustuotteiden liikkuvuutta sisämarkkinoilla standardoitujen ohjeiden avulla, päivitettiin vuonna 2024, jotta siinä voitaisiin vastata nykyaikaisiin ympäristöhaasteisiin ja edistää kestävyyttä ja avoimuutta rakennusalalla. CPR julkaistiin EU:n virallisessa lehdessä joulukuussa 2024, ja se tuli voimaan 7. tammikuuta 2025. Päivitetyssä lainsäädännössä määritellään keskeiset suorituskyvyn osa-alueet, se sisältää yhdenmukaistetut CE-merkintäsäännöt ja velvoittaa jäsenvaltiot valvomaan turvallisuus- ja ympäristövaatimusten noudattamista.

Mikä muuttui CPR-päivityksen myötä?

Eurooppa-neuvoston marraskuussa 2024 hyväksymässä ja EU:n virallisessa lehdessä joulukuussa 2024 julkaistussa tarkistetussa CPR:ssä on otettu käyttöön useita tärkeitä toimenpiteitä, joita valmistajien on noudatettava:

Digitaaliset tuotepassit (DPP): DPP on tuotteen teknisten eritelmien ja ympäristötietojen digitaalinen arkisto, joka helpottaa vaatimustenmukaisuutta ja jäljitettävyyttä koko EU:n markkinoilla.

Tehostettu CE-merkintä: CE-merkintä heijastaa nyt sekä teknistä suorituskykyä että ympäristövaikutuksia, mikä varmistaa, että tuotteet täyttävät kattavat turvallisuus- ja kestävyysvaatimukset.

Ympäristöraportointistandardit: CPR edellyttää, että valmistajat raportoivat ilmastoon liittyvistä indikaattoreista, erityisesti hiilidioksidipäästöistä ja energiankulutuksesta, ensisijaisten rakennustuotteiden osalta, ja lisää indikaattoreita lisätään asteittain muutaman seuraavan vuoden aikana.

CPR ja muut EU:n kestävän kehityksen säädökset

CPR on tiiviisti linjassa muiden EU:n kestävän kehityksen puitteiden kanssa, kuten kestävän kehityksen mukaisten tuotteiden ekologista suunnittelua koskevan asetuksen (ESPR ) ja rakennusten energiatehokkuusdirektiivin (EPBD) kanssa. Tällä yhdenmukaistamisella varmistetaan, että CPR:n mukaiset tuotteet voivat suoraan edistää EU:n laajuisia energiatehokkuutta ja kiertotaloutta koskevia tavoitteita. Tuotetason tietoja hyödynnetään rakennustason arvioinneissa, mikä tekee rakennusteollisuudesta kestävämpää ja tietoon perustuvampaa.

Miksi CPR on tärkeä EU:n ulkopuolisille valmistajille?

EU:n ulkopuolisille valmistajille CPR-standardien noudattaminen on ratkaisevan tärkeää, jotta he voivat päästä EU:n markkinoille ja säilyttää asemansa siellä. CPR-vaatimusten noudattaminen mahdollistaa saumattoman markkinoille pääsyn ja vähentää myös tarpeettomia testejä ja sertifiointeja eri EU:n jäsenvaltioissa. Yhtenäinen vaatimustenmukaisuus vähentää hallinnollisia ja taloudellisia rasitteita, lisää markkinoiden avoimuutta ja yksinkertaistaa rajatylittävää myyntiä.

Valmistajat saavat yleiskatsauksen CPR-asetuksen äskettäisestä hyväksymisestä Euroopan komission konferenssissa, jossa käsitellään uutta CPR-asetusta.

CPR:n noudattamisen keskeiset vaatimukset

• Standardoitu tuotteen suorituskyky ja ensisijaiset luokat

Rakennustuoteasetuksen mukaan tuotteiden on täytettävä tietyt tekniset suorituskykyvaatimukset kestävyyden, turvallisuuden ja yleisen luotettavuuden varmistamiseksi. Asetuksessa asetetaan etusijalle luokat, joilla on suuri ympäristövaikutus, erityisesti betoni, teräs ja eristysmateriaalit, koska niiden sisältämä hiili on merkittävää ja koska ne vaikuttavat energiatehokkuuteen. Myös muita luokkia, kuten liimoja ja maaleja, on priorisoitu kriittisiksi rakennusmateriaaleiksi. Näitä ensisijaisia luokkia koskevien standardien odotetaan tulevan voimaan vuoteen 2026 mennessä. Näiden tuoteluokkien yksittäiset standardit on myös hyväksyttävä virallisesti kunkin ensisijaisen luokan osalta, ennen kuin näitä standardeja voidaan soveltaa.

• Ympäristöraportointi ja digitaaliset tuotepassit (DPP)

Yksi vuoden 2024 yhteisiä säännöksiä koskevan asetuksen merkittävimmistä päivityksistä on pakollisen ympäristöraportoinnin käyttöönotto. Aluksi valmistajien on raportoitava ilmastovaikutusindikaattoreista, erityisesti tuotteiden valmistukseen liittyvistä hiilidioksidipäästöistä ja energiankulutuksesta. Ympäristöstandardien kehittyessä otetaan asteittain käyttöön myös muita mittareita, kuten kierrätettävyys, resurssitehokkuus ja myrkyllisyys, jotta jokaisesta tuotteesta saadaan täydellinen elinkaariprofiili.

Digitaalinen tuotepassi (Digital Product Passport, DPP ) on ensisijainen tapa raportoida ympäristötiedot CPR:n mukaisesti. DPP on pakollinen prioriteettiluokissa, ja siihen tallennetaan standardoituja tietoja, joita sääntelyelimet ja sidosryhmät, kuten arkkitehdit ja rakennusten omistajat, voivat helposti käyttää. Tämä digitalisointi tukee avoimuutta ja vaatimustenmukaisuuden tarkastuksia, integroituu rakennusten tietomallijärjestelmiin (BIM) ja parantaa viime kädessä tietojen yhdenmukaisuutta koko EU:n markkinoilla.

Päivitetyt CPR-vaatimukset ovat linjassa eurooppalaisen standardin EN 15804 kanssa, jossa vahvistetaan säännöt rakennustuotteiden ja -materiaalien ympäristöä koskevien tuoteselosteiden (EPD ) laatimisesta. EPD:t tarjoavat avointa ja vertailukelpoista tietoa tuotteiden elinkaaren aikaisesta ympäristövaikutuksesta tietyissä tuoteryhmissä. Niiden avulla valmistajat voivat tiedottaa avoimesti tuotteidensa ympäristönsuojelun tasosta, ja rakennusalan ammattilaiset voivat tehdä kestäviä valintoja vertailemalla samankaltaisia tuotteita niiden EPD-asiakirjojen perusteella.

• Laajennettu suoritustasoilmoitus (DoP)

CPR-vaatimusten noudattaminen edellyttää laajennettua suoritustasoilmoitusta (DoP), joka sisältää nyt ympäristötietoja perinteisten teknisten väitteiden lisäksi. Ilmoitus toimii kattavana tuotetiedostona, jossa esitetään yksityiskohtaisesti sekä suorituskyky- että ympäristöstandardit, jotka tuote täyttää. Tämä ilmoitus on sääntelyviranomaisten kannalta olennainen, koska sillä varmistetaan, että kaikki tekniset ja ympäristöä koskevat väittämät ovat todennettuja ja läpinäkyviä.

Tarkistetun yhteisiä säännöksiä koskevan asetuksen mukaan tuoteturvallisuustiedotteessa on ilmoitettava olennaiset ominaisuudet, mukaan lukien GWP, käyttäen määriteltyjä suoritustasoja, luokkia tai kuvauksia. Nämä ominaisuudet määritellään yhdenmukaistetuissa teknisissä eritelmissä, kuten yhdenmukaistetuissa eurooppalaisissa standardeissa (hEN ) ja eurooppalaisissa arviointiasiakirjoissa (EAD). Kunnes näitä eritelmiä päivitetään vastaamaan uusia yhteisiä säännöksiä koskevia vaatimuksia, valmistajien olisi käytettävä nykyisissä standardeissa esitettyjä menetelmiä. Euroopan komissio tarkistaa näitä eritelmiä aktiivisesti varmistaakseen, että ne vastaavat päivitettyä asetusta, ja valmistajien olisi seurattava näitä muutoksia vaatimustenmukaisuuden säilyttämiseksi.

Valmistajat, jotka haluavat syvällisempää tietoa DoP-vaatimuksista ja malleista, voivat löytää lisäresursseja EU:n rakennustuoteasetuksen sivulta.

CPR:n noudattaminen ja markkinoille pääsy valmistajille

Mitä valmistajilta vaaditaan, jotta he voivat täyttää rakennustuotteiden myyntiin Euroopan unionissa tarvittavat säännöt ja standardit. Noudattamalla näitä vaatimuksia valmistajat voivat varmistaa, että heidän tuotteensa pääsevät EU:n markkinoille ja että niiden turvallisuus, laatu ja ympäristövastuu tunnustetaan.

• CE-merkintä ja sen vaikutukset

Tarkistetussa yhteisiä säännöksiä koskevassa asetuksessa ympäristökriteerit on sisällytetty CE-merkintään, joka on nyt pakollinen osoitus sekä turvallisuuden että ympäristövaatimusten noudattamisesta. Parannettu CE-merkintä edellyttää, että valmistajat varmistavat, että heidän tuotteensa täyttävät tekniset standardit mutta myös EU:n ympäristötavoitteet, mikä edistää vastuullisia ja avoimia markkinakäytäntöjä. Päivitetyn CE-merkintäjärjestelmän tarkoituksena on ehkäistä "viherpesua" asettamalla valmistajat vastuuseen ympäristöä koskevista väitteistä todennettujen tietojen avulla.

Lue lisää siitä, miksi EPD-todentamisen avoimuudella on merkitystä.

• Yhdenmukaiset standardit ja yksinkertaistettu vaatimustenmukaisuus kaikkialla EU:ssa.

CPR:n yhdenmukaistettu vyöhyke tarjoaa EU:lle yhtenäisen sääntelykehyksen, jolla varmistetaan, että CPR:n mukaiset tuotteet ovat markkinoitavissa kaikissa jäsenvaltioissa ilman lisäsertifiointeja. Tämä yhdenmukaistaminen on avainasemassa markkinoille pääsyn yksinkertaistamisessa, vaatimustenmukaisuuden monimutkaisuuden vähentämisessä ja turhien testien poistamisessa. Lisäksi kunkin EU-maan on perustettava rakentamisen tuoteyhteyspisteet (PCPC ), jotka auttavat valmistajia ymmärtämään erityisiä sääntelyvaatimuksia. Nämä yhteyspisteet ovat ratkaisevan tärkeitä valmistajille, jotka selviytyvät alueellisista eroista, ja ne tarjoavat kohdennettua tukea uusissa tai monimutkaisissa vaatimustenmukaisuuteen liittyvissä kysymyksissä.

Yksityiskohtaista tietoa PCPC-pisteistä on Euroopan komission asiakirjassa Inventory of Contact Points (PCP, PCPC) .

• Räätälöity tuki pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yritykset).

Pienempien yritysten tukemiseksi CPR tarjoaa räätälöityjä vaihtoehtoja, jotka vähentävät täysimittaiseen testaukseen liittyviä kustannuksia ja hallinnollista taakkaa. Mikroyritykset voivat toimittaa yksinkertaistetut asiakirjat, jotka kolmannen osapuolen ilmoitettu laitos on varmentanut, jolloin ne voivat ohittaa laajemmat vaatimukset. Lisäksi valmistajat voivat luottaa samankaltaisten tuotteiden eli sellaisten tuotteiden, joilla on samankaltaiset tekniset ja ympäristöominaisuudet, yhteisiin testaustietoihin. Jotta jaetut testaustiedot voidaan hyväksyä, niiden on oltava ilmoitetun laitoksen, eli riippumattoman organisaation, joka on valtuutettu arvioimaan EU:n standardien mukaisuutta, varmentamia.

Seuraavat vaiheet ja CPR:n suunniteltu täytäntöönpano

Ajantasaistetussa yhteisiä säännöksiä koskevassa asetuksessa edellytetään, että kaikki ensisijaiset tuoteryhmät noudattavat niitä täysimääräisesti vuoteen 2028 mennessä, mukaan lukien digitaaliset tuotepassit ja kattavat ympäristöindikaattorit. Täydellinen vaatimustenmukaisuus riippuu kuitenkin siitä, miten standardit otetaan asteittain käyttöön kussakin tuoteryhmässä.

Tarkemmin sanottuna uusi rakennustuoteasetus tulee voimaan 20 päivää sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, eli 7. tammikuuta 2025, mutta täytäntöönpano tapahtuu asteittain. Vaatimusten noudattaminen edellyttää kaikkien yhdenmukaistettujen tuotestandardien (hEN) tarkistamista Acquis-prosessin kautta, mikä vaikuttaa tuoteryhmiin eri aikoina. Vasta kun rakennustuoteperhe on saanut tämän prosessin päätökseen, se kuuluu päivitetyn yhteisiä säännöksiä koskevan asetuksen soveltamisalaan, mikä edellyttää ympäristötietojen todentamista. Näin valmistajat voivat valmistautua:

1. Tavoiteajankohdat: Asetus tulee voimaan 7. tammikuuta 2025, ja sen soveltaminen alkaa 8. tammikuuta 2026. Vaatimusten noudattamisen aikataulut vaihtelevat kuitenkin sen mukaan, milloin kunkin tuoteryhmän standardit hyväksytään.
2. Standardeista riippuvainen vaatimustenmukaisuus: Ensisijaisten materiaalien, kuten betonin, teräksen ja eristeiden, odotetaan noudattavan vaatimuksia täysimääräisesti vuoden 2025 loppupuolella, alkaen GWP:n pakollisesta ilmoittamisesta. Vaatimukset tulevat täytäntöönpanokelpoisiksi, kun yksittäiset standardit on viimeistelty.
3. Pitkän aikavälin yhdenmukaistaminen: Vuoteen 2030 mennessä odotetaan kattavampaa raportointia, johon sisältyy koko elinkaaren aikaisia ympäristötietoja. Varhainen valmistautuminen auttaa valmistajia mukautumaan EU:n ilmastotavoitteisiin ja säilyttämään markkinoillepääsyn näiden säännösten asteittaisen käyttöönoton aikana.

CPR:n täytäntöönpano - tärkeimmät ehdotukset valmistajille

• Digitaaliset valmiudet: Investoi digitaaliseen infrastruktuuriin DPP:n tukemiseksi, elinkaaritietojen hallitsemiseksi ja sujuvan integroinnin varmistamiseksi BIM-järjestelmien kanssa. Valmistajien olisi arvioitava nykyiset tiedonkeruukäytännöt varmistaakseen yhteensopivuuden CPR-vaatimusten kanssa.
• Standardoitu tietojen raportointi: Ympäristötietojen keruu ja raportointi on yhdenmukaistettava elinkaariarviointitietoja koskevien EN 15804 -standardien kanssa. Tietojen syöttämisen standardointi alusta alkaen yksinkertaistaa vaatimustenmukaisuutta ja parantaa ympäristöä koskevien tuoteselosteiden luotettavuutta.
• Tiimin koulutus ja koulutus: Kouluta asiaankuuluvaa henkilöstöä päivitetyistä CPR-vaatimuksista, erityisesti ympäristötiedoista ja DPP-hallinnasta.
• Toimitusketjun avoimuus: Tee tiivistä yhteistyötä tavarantoimittajien kanssa ja vaadi todennettuja ja tarkkoja ympäristötietoja. Tarkat toimitusketjuun liittyvät tiedot ovat ratkaisevan tärkeitä luotettavan LCA-raportoinnin kannalta, sillä ne ovat yhä tärkeämmässä asemassa EU:n markkinoille pääsyn kannalta.

Noudattamalla näitä parhaita käytäntöjä valmistajat voivat menestyä EU:n markkinoilla pitkällä aikavälillä ja varmistaa, että ne täyttävät sekä nykyiset että tulevat CPR-vaatimukset.

Miten One Click LCA voi auttaa sinua kestävän kehityksen raportoinnissa?

1. Luo ja julkaise EPD:t tuotteistasi

One Click LCA:n EPD-generaattori -työkalu tarjoaa kokonaisvaltaisen ratkaisun valmistajille, joiden on luotavaEN 15804 -standardin mukaisia ympäristöä koskevia tuoteselosteita (EPD). Tämän työkalun avulla käyttäjät voivat tehdä rajattomasti elinkaariarviointeja (LCA) ja luoda EPD-asiakirjoja mittakaavassa mille tahansa tuoteryhmälle.

2. Saat tuotteesi eriteltyä

Koska suunnittelijat luottavat yhä enemmän EPD:iin valitessaan vähähiilisiä materiaaleja rakennushankkeisiin, kolmannen osapuolen varmentamien EPD:iden olemassaolo on olennaisen tärkeää, jotta valmistajat voivat säilyttää näkyvyytensä rakennusalalla. One Click LCA:n valmistajasivujen avulla voit koota kaikkien tuotteidesi EPD:t ja muut kestävyystiedot 250 000 rakennustuotteen ohella yhteen, ajantasaiseen ja helposti saatavilla olevaan paikkaan. Järjestämällä kaiken yhdelle sivulle yksinkertaistat AEC-ammattilaisten prosessia löytää, tarkistaa ja valita tuotteesi.