Gränsjusteringsmekanismen för koldioxidutsläpp (CBAM)

För att tackla utmaningarna med koldioxidläckage och säkerställa att Europeiska unionen (EU) når sina ambitiösa klimatmål har EU infört en gränsjusteringsmekanism för koldioxid (CBAM). CBAM syftar till att förhindra att EU-marknaden fylls av koldioxidintensiva produkter, minska utsläppen i den internationella handeln och uppmuntra till miljövänligare industriproduktion världen över. I denna artikel fördjupar vi oss i EU:s CBAM, dess betydelse och hur den fungerar.

Vad är EU:s CBAM?

EU Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) är ett politiskt verktyg som inför en koldioxidtull eller ett pris på koldioxidintensiva produkter som importeras till EU. Det primära målet är att ta itu med frågan om koldioxidläckage, som uppstår när koldioxidintensiva varor produceras i och importeras från länder med mindre stränga klimatpolitiska åtgärder, vilket potentiellt underminerar EU:s ansträngningar för att minska utsläppen. Genom att ta ut ett koldioxidpris på vissa energiintensiva varor syftar CBAM till att främja renare industriella metoder globalt.

Behovet av CBAM

Genom EU Green Deal siktar EU på att minska koldioxidutsläppen med 55% jämfört med 1990 års nivåer till 2030 och bli en klimatneutral kontinent till 2050. För att uppnå detta mål måste EU se till att marknaden inte översvämmas av koldioxidintensiva varor som produceras i länder mindre strikta miljökrav. CBAM fungerar som en åtgärd för att skydda EU:s åtagande för en hållbar framtid.

Hur fungerar CBAM?

CBAM fungerar genom att importörer av specifika varor utfärdar och köper CBAM-certifikat. Certifikaten ska motsvara koldioxidavtrycket från tillverkningen av de importerade varorna. Beräkningen av koldioxidavtrycket tar hänsyn till olika faktorer som energianvändning, energikällornas koldioxidintensitet och råvarornas koldioxidinnehåll. Priset på certifikaten bestäms utifrån det genomsnittliga veckovisa auktionspriset på EU:s system för handel med utsläppsrätter (ETS).

Importörer ska senast den 31 maj varje år deklarera mängden importerade varor till EU och dessas inbyggda koldioxidutsläpp. Tillsammans med deklarationen ska importörerna överlämna motsvarande antal CBAM-certifikat som representerar de växthusgasutsläpp som är imbäddade i produkterna. Om importörerna kan uppvisa verifierad information från tillverkarna som visar att ett koldioxidpris redan har betalats för produktionen i ursprungslandet (t.ex. på grund av en lokal koldioxidskatt eller liknande), kan de dock dra av motsvarande belopp från sin slutfaktura.

Beräkning av inbyggd koldioxid

Företagen har två alternativ när de beräknar mängden koldioxid i sin import. Standardmetoden utgår ifrån att utsläppen per ton av en import är lika med de genomsnittliga utsläppen per ton av de värsta 10 procent av EU-tillverkarna som har högst utsläpp för samma produkt. Alternativt kan importörer beräkna de faktiska utsläppen med hjälp av föreskrivna formler, med hänsyn till eventuella koldioxidpriser som betalas i ursprungslandet. Detta tillvägagångssätt stöder företag med miljövarudeklarationer (EPD) eller produktkoldioxidavtryck (PCF), men en EPD eller PCF täcker inte ensamt alla CBAM:s regleringsbehov.

decarbonizationnews_infographics_cbam_hur fungerar CBAM

Tillämpningen av CBAM

CBAM kommer inledningsvis att tillämpas på import av följande varor:

Cement
Järn och stål
Aluminium
Gödselmedel
Elektricitet
Vätgas

Dessa sektorer har en hög risk för koldioxidläckage och höga koldioxidutsläpp. Det kommer att påverka industrier såsom fordonsindustrin, kemikalier, energi, byggsektorn och tillverkning, bland annat.

Status för implementering

CBAM kommer att träda i kraft i sin övergångsfas från och med den 1 oktober 2023. CBAM kommer initialt att inriktas på import av koldioxidintensiva varor med hög risk för koldioxidläckage, såsom cement, järn och stål, aluminium, gödningsmedel, el och vätgas.

Under det första året av implementeringen kommer företag som importerar varor som omfattas av CBAM att ha flexibiliteten att välja mellan tre rapporteringsmetoder. De tillgängliga alternativen är följande:

(a) fullständig rapportering enligt den nya metoden (EU-metoden)

(b) rapportering baserad på likvärdiga nationella system i tredjeländer

Från och med den 1 januari 2025 kommer EU endast att acceptera EU-metoden för rapporteringsändamål, vilket signalerar det fullständiga genomförandet av det permanenta CBAM-systemet. Importörerna kommer att uppmanas att samla in uppgifter för fjärde kvartalet från och med den 1 oktober 2023, men deras första rapport behöver inte lämnas in förrän i slutet av januari 2024.
När det permanenta systemet träder i kraft den 1 januari 2026 måste importörerna varje år deklarera den mängd varor som importerades till EU under föregående år och deras utsläpp av växthusgaser. De kommer sedan att överlämna motsvarande antal CBAM-certifikat. Priset på certifikaten kommer att uttryckas i euro/ton utsläppt CO2. Utfasningen av gratis tilldelning inom EU ETS kommer att ske parallellt med infasningen av CBAM under perioden 2026-2034.

decarbonizationnews_image_cbam-article-visuals-final

Kritik och oroshantering

EU:s CBAM är ett viktigt steg mot att hantera klimatförändringarna, men det har också mött kritik och väckt farhågor, särskilt när det gäller dess potentiella ekonomiska inverkan på utvecklingsländerna. Vissa observatörer hävdar att dessa länder kan få svårt att minska koldioxidutsläppen tillräckligt snabbt för att förbli konkurrenskraftiga på den globala marknaden. CBAM:s förespråkare betonar dock vikten av tekniköverföring och grön finansiering för att stödja utvecklingsländerna i deras övergång till en koldioxidsnål ekonomi.

Hur kan One Click LCA hjälpa till?

Genom att beräkna dina produkters inbyggda koldioxid från dina egna data säkerställer du att du rapporterar faktiska värden av din produkt snarare än ett standardiserat branschgenomsnitt. Detta blir ännu viktigare när du vidtar åtgärder för att förbättra miljöpåverkan från dina produkters material och processer. One Click LCA:s Product Carbon Tool och EPD-generator hjälper dig att beräkna dina produkters inbyggda koldioxid och andra växthusgasutsläpp. Våra beräkningar, data och utdata är anpassade till standarderna ISO 14067 och EN 15804+A2. Med färdiga mallar och data för flera sektorer har våra verktyg redan framgångsrikt använts av hundratals tillverkare inom byggsektorn.

Säkra din verksamhet för CBAM och EU:s Green Deal-ekonomi med Panu Pasanen, VD, One Click LCA

Slutsats

Den europeiska gränsjusteringsmekanismen för koldioxid (CBAM) är ett innovativt politiskt verktyg som införts av EU för att hantera klimatförändringar och förhindra koldioxidläckage. Genom att införa en koldioxidtull på importerade koldioxidintensiva produkter syftar EU till att minska utsläppen i den internationella handeln och uppmuntra renare industriell produktion globalt. CBAM är ett betydande steg mot att uppnå EU:s ambitiösa klimatmål och säkerställa en hållbar framtid. Samtidigt är det viktigt att ta itu med farhågor och ge stöd till utvecklingsländer för att säkerställa en rättvis och jämlik övergång till en koldioxidsnål ekonomi. Med CBAM på väg att implementeras sätter EU ett exempel för andra regioner och länder att införa liknande mekanismer och samarbeta för globala klimatlösningar.